Из-за ограничений по ковиду многие граждане потеряли работу и набрали немало долгов. В итоге они попали в долговую ловушку, а их дела были переданы судом в ФССП.
После возбуждения исполнительного производства по должнику за дело берется судебный пристав-исполнитель. Какие полномочия есть у судебного пристава и к какой ответственности он может быть привлечен, рассказано ниже в статье.
Кто такой судебный пристав
Судебный пристав — это должностное лицо ФССП. Причем в соответствии со своими полномочиями одни приставы, в частности, отвечают за порядок в зале суда во время судебного процесса (заседания), а другие — за принудительное исполнение исполнительных листов и иной документации по должнику. В зависимости от исполняемых обязанностей приставов сегодня в РФ функционируют несколько подразделений ФССП.
Подразделения в зависимости от исполняемых обязанностей
В систему ФССП входят различные подразделения. Это:
- центральный аппарат. Сюда входит и Управление по обеспечению общественного порядка в зале и иных помещениях суда;
- центральный аппарат — сюда входит и Управление по организации производства по должнику. Это может быть контроль исполнения постановлений (актов) суда по должнику;
- региональные подразделения ФССП;
- подведомственные учреждения (НИИ, медицинские, образовательные др.).
В итоге приставы ФССП бывают 2 видов — по обеспечению общественного порядка в суде и по взысканию долгов с должника. Соответственно, у каждого есть свои установленные законом полномочия.
Найдите свое подразделение в информационном справочнике на сайте Bankrotof.net
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов
По закону, помимо приставов-исполнителей, в ФССП работают и приставы, которые отвечают за обеспечение общественного порядка в суде. Кроме того, в их основные полномочия входит:
- государственная охрана присяжных заседателей, судьи и остальных участников судебного заседания;
- сопровождение должностных лиц при доставке в суд различных вещественных доказательств и папки с уголовным делом;
- круглосуточная (временная) охрана здания суда;
- привод на судебное заседание граждан, которые уклонились от явки по судебной повестке или по вызову дознавателя;
- предупреждение (пресечение) различных нарушений закона и преступлений;
- розыск скрывающихся от государства лиц и их задержание.
В случае установления признаков преступления пристав ФССП обязан уведомить об этом своего непосредственного начальника.
Судебный пристав-исполнитель, исполняющий судебные акты и акты других органов
В ФССП работает и приставы-исполнители. Они обеспечивают взыскание долга с должника по исполнительному листу, полученном от суда или от взыскателя долга. Это делается на основании Закона РФ № 229-ФЗ.
Пристав-исполнитель получает на руки от суда (взыскателя) исполнительный лист, судебный приказ или иной документ, приведенный в ст. 12 Закона РФ № 229-ФЗ и начинает его исполнение. Например, он накладывает арест на банковские счета должника.
Требования, предъявляемые судебному приставу
Судебным приставом вправе стать не каждый гражданин РФ. Так, кандидату на службу в ФССП должно быть от 18 до 40 лет.
Кроме того, отдельные требования предъявляются и к образованию. Так, судебные приставы-исполнители должны иметь юридическое высшее образование по одному из следующих направлений подготовки вузов и (или) специальностей:
- «Юриспруденция».
- «Экономика и управление».
- «Психологические науки».
- «Образование и педагогические науки».
Причем у судебного пристава по обеспечению общественного порядка должен быть диплом из ВУЗа по специальности, которая родственно соответствует военно-учетной (п. 16 Приложения к Приказу ФССП № 102).
Кроме того, каждый судебный пристав должен знать положения следующих актов, которые пригодятся ему при исполнении служебных обязанностей:
- Конституции РФ (+ ФКЗ);
- международных договоров РФ;
- указов Президента РФ;
- постановлений Правительства РФ;
- Законов РФ № 328-ФЗ, № 79-ФЗ, № 229-ФЗ и № 118-ФЗ;
- положений законов РФ о гостайне (так, принципы отнесения информации в перечень сведений, составляющих гостайну);
- правил охраны труда, внутреннего распорядка, пожарной безопасности в ФССП.
Причем гражданин не может быть принят на службу в ФССП, если он:
- Является обвиняемым (подозреваемым) по уголовному делу.
- Неоднократно на протяжении 1 года подвергался административному наказанию за административные умышленные правонарушения.
- Подвергался уголовному преследованию.
Справка! Кандидат на службу в ФССП обязан пройти психофизиологическое исследование и тестирование у психолога.
Права и обязанности судебного пристава
По закону, у судебного пристава-исполнителя есть свои обязанности и права. К основным функциям пристава ФССП относятся:
- исполнение исполнительного листа и иной исполнительной документации (так, взыскание долга по алиментам, кредиту);
- предоставление взыскателю долга и иным сторонам материалов по делу должника (по закону, можно предъявить выписку или сделать ксерокопию);
- рассмотрение заявления (ходатайства) взыскателя долга или иных сторон дела по должнику, вынесение постановления ФССП и ознакомление со сроками и порядком его обжалования;
- розыск имущества должника;
- розыск должника, его недвижимости/движимого имущества;
- розыск должника за рубежом;
- розыск ребенка;
- ведение делу о правонарушениях, подпадающих под КоАП РФ;
- сообщение о выявлении преступления своему начальнику в лице старшего судебного пристава.
Помимо обязанностей, у судебного пристава-исполнителя есть и определенные права. Так, он вправе:
- Получать необходимые персональные и иные сведения по должнику (справки, объяснения).
- Проверять у работодателей исполнение ими исполнительных листов и иной документации на их сотрудников-должников и ведения фин. отчетов по исполнению приведенных бумаг.
- Беспрепятственно входить и проводить осмотр жилья и иных помещений, принадлежащих должнику или арендованных им.
- Накладывать арест на деньги и иные ценности, банковские вклады, счета, имущество должника.
- Осуществлять изъятие и продавать на торгах арестованное имущество (кроме изъятого из оборота, как это положено по закону).
- Объявлять в розыск должника, его недвижимое/движимое имущество.
Также, пристав-исполнитель вправе вызывать гражданина и должностное лицо к себе в отдел ФССП. Однако, такое возможно только на основании исполнительных листов и иной документации по делу должника.
Задачи судебных приставов
Помимо законных прав и обязанностей, у судебных приставов есть и свои общие задачи. Это:
- исполнение судебных постановлений (актов) по должнику;
- исполнение актов госорганов и должностных лиц по должнику;
- розыск должника и иных скрывающихся от государства лиц за рубежом;
- исполнение УПК РФ;
- иные задачи.
Также, ФССП отвечает за обеспечение общественного порядка во время судебных заседаний в КС РФ, ВС РФ, арбитраже и суде общей юрисдикции (так, мировом, районном, городском, областном, федеральном).
Порядок назначения на должность судебного пристава и освобождение от должности
Прием на работу в ФССП осуществляется на условиях служебного контракта. В соответствии со ст. 18. Закона РФ № 328-ФЗ для поступления на службу в ФССП соискатель обязан представить в отдел кадров:
- Личное заявление по форме, указанной в Приложении № 4 к Приказу ФССП № 191 от 13 марта 2020 г.
- Личный паспорт.
- Личную анкету (Форму для заполнения можно взять из Распоряжения Правительства РФ № 2834-р от 28 ноября 2019 г.).
- Личную автобиографию.
- Диплом о высшем образовании.
- Военный билет (для соискателей мужского пола).
- Трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности.
- Свидетельство ИНН об учете в ИФНС по месту прописки.
- Сведения о своих доходах, о движимом/недвижимом имуществе и имеющихся имущественных обязательствах (+ такие же сведения о своей жене (муже) и детях до 18 лет).
- Письменное согласие на проведение проверочных мероприятий перед приемом на работу на обработку своих персональных данных.
- Адреса своих страниц в соцсетях с реальным именем, фамилией, датой рождения и фото (ВК, телеграмм, тик-ток и др.).
Документы, приведенные в п. 2, 5, 6 и 8, после заверения их ксерокопий, возвращаются обратно соискателю в день их представления кадровику ФССП.
На протяжении 3 месяцев с момента принятия заявления от гражданина ФССП направляет его на мед. освидетельствование и тестирование у психолога. По результатам проверки кадровиками и службой безопасности ФССП принимается одно из следующих решений:
- Заключить с соискателем контракт с условием об испытании сроком от 2 до 6 мес. (ст. 24 Закона РФ № 328-ФЗ).
- Допустить соискателя работы к участию в конкурсе на замещение должности судебного пристава.
- Оформить служебный контракт без установления испытательного срока.
- Отказать в участии в конкурсе — сообщение об отказе высылается гражданину на протяжении 10 дней.
Поступление на госслужбу в качестве пристава ФССП оформляется Приказом судебного главного пристава, то есть, Приказом руководителя Управления ФССП.
Порядок увольнения пристава также установлен Законом РФ № 328-ФЗ. Так, согласно ст. 78 Закона РФ № 328-ФЗ, служба в ФССП прекращается в случае:
- увольнения сотрудника;
- смерти (гибели) сотрудника;
- признания сотрудника безвестно отсутствующим;
- объявления сотрудника умершим.
Судебный пристав подлежит увольнению из ФССП в связи с прекращением или расторжением контракта (ст. 79 Закона РФ № 328-ФЗ).
Сотрудник, приостановивший службу в ФССП в связи с безвестным отсутствием на работе или по иным основаниям из ст. 35 Закона РФ № 328-ФЗ вправе уволиться со службы в ФССП в случаях, установленных ст. 80 Закона РФ № 328-ФЗ. Так, служебный контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в ФССП:
- После окончания срока действия срочного служебного контракта.
- После достижения пенсионного возраста (50–65 лет), установленного ст. 87 Закона РФ № 328-ФЗ.
В соответствии со ст. 84 Закона РФ № 328-ФЗ, расторжение служебного контракта с ФССП по инициативе работодателя допускаются:
- как минимум через 2 мес. со дня уведомления судебного пристава о расторжении контракта с ним — по основанию, установленному ч. 8, 10 п. 2 ст. 80 Закона РФ № 328-ФЗ;
- не ранее чем через 14 дней с момента уведомления увольняемого работника о расторжении контракта — по основанию, введенному ч. 5, 11 п. 2 ст. 80 Закона РФ № 328-ФЗ.
Причем с согласия судебного пристава служебный контракт с ним может быть расторгнут и до окончания сроков, установленных п. 1 ст. 84 Закона РФ № 328-ФЗ.
Увольнение судебного пристава оформляется соответствующим Приказом руководителя Управления ФССП.
Если подошел к концу срок действия срочного контракта, сотруднику обязательно высылается письменное уведомление об этом не позднее чем за 7 рабочих дней до дня истечения срока (ст. 85 Закона РФ № 328-ФЗ).
Увольнение из ФССП по инициативе работодателя в период нахождения сотрудника на больничном, в отпуске или в командировке не допускаются. Это не касается случаев увольнения пристава на основании ч. 1, 2, 4, 7-9, 12 п. 3 ст. 80 Закона РФ № 328-ФЗ.
Ответственность судебных приставов
Несмотря на занимаемую должность, приставы ФССП также несут ответственность перед законом. Так, пристав несет следующую ответственность:
- Уголовную — за совершение преступления по УК РФ.
- Дисциплинарную (дисциплинарные взыскания) и административную (так, штраф по ст. 5.59 КоАП РФ) — за совершение административного правонарушения.
За неисполнение должностных инструкций или иное нарушение служебной дисциплины на пристава ФССП в соответствии со ст. 45, 47-51 Закона РФ № 328-ФЗ налагаются дисциплинарные взыскания. Это может быть (ст. 48 Закона РФ № 328-ФЗ):
- Замечание.
- Выговор.
- Строгий выговор.
- Предупреждение о неполном служебном соответствии.
- Увольнение.
За несоблюдение судебным приставом запретов и ограничений, введенных Законом РФ № 328-ФЗ, Законом РФ № 273-ФЗ о коррупции, на него налагаются взыскания, установленные ч. 1-4 п. 1 ст. 48 и ст. 81 Закона РФ № 328-ФЗ. Так, одним их таких взысканий является увольнение в связи с утратой доверия.
Вред, причиненный физлицам и компаниям (предприятиям) при исполнении приставом ФССП своих служебных обязанностей, подлежит возмещению. За ущерб, причиненный ФССП, пристав несет материальную ответственность.
В итоге судебные приставы могут заниматься не только взысканием долгов с граждан. Так, в зависимости от своих полномочий, они вправе и следить за общественным порядком во время судебных слушаний.
Однако, по закону, приставы ФССП имеют четко определенные полномочия. В случае нарушения законодательства РФ они могут быть привлечены к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.
В интернет-журнале «Банкротоф» вы найдёте информацию, связанную с кредитами, долгами и их взысканием, банкротством физических и юридических лиц, а также ликвидацией ИП и ООО.